Можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении

Некоторые юристы пытаются обжаловать в суде протокол об административном правонарушении или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, признать незаконными и отменить эти процессуальные документы.

Итак, вопрос: можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде.

Ответ: обжаловать протокол в суде нельзя. Действующим законодательством такая возможность не предусмотрена.

С одной стороны, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность обжалования протокола (постановления прокурора).

С другой стороны, протокол (постановление) могли бы быть обжалованы в порядке, предусмотренном главами 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Однако, нормы АПК и ГПК не допускают такое обжалование.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ в арбитражном суде можно оспорить ненормативные правовые акты, решения и действия органов и должностных лиц, если они не соответствуют закону или другому нормативному правовому акту и одновременно нарушают права и законные интересы лица, которое подает жалобу, либо незаконно возлагает какие-то обязанности, либо создает иные препятствия для осуществления деятельности. Естественно, все вышеназванное касается предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 255 Гражданского процессуального кодекса РФ в целом аналогична по содержанию. Также устанавливает возможность обжаловать решения, действия, бездействия органов, должностных лиц, служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Протокол не нарушает каких-либо прав лица, в отношении которого он составлен. Действительно, возбуждение дела об административном правонарушении само по себе никак негативно не сказывается гражданине или организации, в отношении которых составлен протокол или вынесено постановление прокурора.

Арбитражные суды дополнительно ссылаются на тот факт, что протокол не является ненормативным правовым актом.

Более подробно об этом можно посмотреть судебную практику, например, Постановление ФАС Московского округа от 19.12.2007 N КА-А40/12152-07 по делу N А40-21222/07-144-80, Постановление ФАС Уральского округа от 07.10.2011 N Ф09-4608/11 по делу N А76-5364/2010, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 N 18АП-2860/2010 по делу N А76-5364/2010, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2010 по делу N А56-5526/2010.


Комментарии:

Добавить комментарий

Войти с помощью: