Определение места жительства ребенка в суде и по соглашению

Определение места жительства ребенка – это процедура решение вопроса о том, с кем из родителей будет проживать ребенок.

В статье будут рассмотрены следующие вопросы: судебный и договорной порядок определения места жительства ребенка, соотношение определения места жительства ребенка и определения порядка общения с ребенком, вопросы написания и подачи иска (искового заявления) об определении порядка общения с ребенком, в том числе вопросы подсудности и уплаты госпошлины, а также вопросы рассмотрения в судах дел об определении места жительства ребенка.

Нормативное регулирование вопроса определения места жительства ребенка

Вопрос определения места жительства ребенка регулируется Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ. В основном вопросу определения места жительства ребенка посвящена ст. 65 Семейного кодекса РФ.

Верховным Судом РФ принято Постановление Пленума от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», которая разъясняет вопросы разрешения споров об определении места жительства детей.

Также существует «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011.

Применительно к вашему субъекту РФ, уважаемый читатель, безусловно есть какие-то разъяснения суда субъекта.

Определение места жительства ребенка по соглашению родителей

Место жительства ребенка определяется родителями по взаимному согласию – таково общее правило семейного законодательства.

Согласно п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Это означает, что если оба родители согласны, то ребенок может жить с любым из родителей – с матерью или отцом.

Для определения места жительства ребенка по соглашению родителей не требуется оформления письменного соглашения в виде отдельного документа. Однако законодательством не запрещено оформить результат договоренности родителей в виде отдельного соглашения, подписанного матерью и отцом ребенка. Нотариальное удостоверение такого соглашения не требуется. В таком соглашении может быть также урегулирован вопрос порядка общения с ребенком другого родителя.

При консультировании я всегда стараюсь, чтобы родители договорились между собой и определили место жительства ребенка по взаимному согласию, поскольку это способствует интересам ребенка и установлению партнерских отношений между родителями. Конфликты между супругами не должны сказываться на детях.

Если же родители не могут или не хотят договориться о месте жительства детей, то можно попробовать урегулировать этот вопрос с помощью органов опеки и попечительства или же сразу же обратиться за решение вопроса в суд.

Определение места жительства ребенка в судебном порядке

Согласно п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Далее в статье пойдет речь об определении места жительства ребенка в судебном порядке. Я Вам расскажу, на что нужно обратить внимание, как собрать доказательства, в какой суд предъявлять иск, нужно ли платить госпошлину и в каком размере, как рассматривается дело об определении места жительства ребенка, каковы перспективы может иметь суд об определении места жительства ребенка.

Судебное разбирательство по вопросу места жительства ребенка может занять до полугода. Суд первой инстанции рассматривает дело до двух месяцев и более, после изготовления решения суда в течение месяца оно может быть обжаловано, апелляция рассматривает жалобу до двух месяцев. В результате получаем, что нужно рассчитывать на длительность рассмотрения дела примерно в шесть месяцев.

Предмет доказывания по делам об определении места жительства ребенка

Несмотря на «наукоемкость» термина «предмет доказывания», все достаточно просто. Под предметом доказывания понимается перечень обстоятельств, которые должен установить суд при рассмотрении дела об определении места жительства ребенка.

Как указано в п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ споры о месте жительства детей решаются судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения детей. Таким образом, суд должен установить, оставление с каким из родителей наиболее соответствует интересам ребенка и при решении этого вопроса учесть мнение ребенка.

Какие обстоятельства будет исследовать суд при решении вопроса о месте жительства ребенка

В силу п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

Далее в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» указано, что суд при решении вопроса о месте жительства ребенка должен учитывать также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей

Наиболее полный перечень обстоятельств, которые должен учитывать суд приведен в «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 (опубликован в «Бюллетене Верховного Суда РФ» № 7 за 2012 год).

Перечень обстоятельств, которые должен учитывать суд:

проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребенку.

социальное поведение родителей.

морально-психологическая обстановка, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

привлечение родителей ребенка к административной или уголовной ответственности.

наличие судимости.

состояние на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах.

климатические условия жизни ребенка, проживающего с родителем, при проживании родителей в разных климатических поясах.

возможность своевременного получения медицинской помощи.

наличие или отсутствие у родителей другой семьи.

привычный круг общения ребенка (друзья, воспитатели, учителя).

привязанность ребенка не только к родителям, братьям и сестрам, но и к дедушкам, бабушкам, проживающим с ними одной семьей.

приближенность места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер и т.д.), которые реально могут помочь родителю, с которым остается проживать ребенок, в его воспитании.

удобство расположения образовательных учреждений, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, которые посещает ребенок, и возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких дополнительных занятий.

цель предъявления иска.

Опять-таки данный перечень не является исчерпывающим. Суд может учесть и другие обстоятельства при решении вопроса об определении места жительства ребенка.

Ни одно из указанных обстоятельств не является определяющим при решении вопроса. К оценке любых обстоятельств суд относится «творчески». Любые обстоятельства оцениваются в совокупности.

Например, в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» прямо указано, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя. Материально-бытовое положение должно быть достаточным. Достаточность – понятие относительное. Не нужно также забывать о том, что другой родитель должен будет выплачивать алименты на содержание ребенка.

Даже если взять отдельный фактор, например, наличие судимости, то сама по себе судимость не является безусловным основанием, по которому ребенок будет передан другому родителю, потому что судимость может быть погашеной, должны учитываться тяжесть и категория совершенного преступления, обстоятельства отбытия наказания (например, условно-досрочное освобождение), последующее поведение и т.д.

Что нужно, чтобы суд определил место жительство с родителем

Минимальный «комплект» фактов, который нужно доказать, чтобы суд оставил ребенка с вами следующий.

Во-первых, должно быть жилье

Жилье может быть в собственности, в пользовании по договору социального найма, по договору коммерческого найма, найма служебного жилого помещения, договору безвозмездного пользования, в жилое помещение родитель ребенка может быть вселен в качестве члена семьи собственника или нанимателя и т.д. Не имеет принципиального значения, на каком основании родитель ребенка имеет право пользоваться жилым помещением.

Жилье должно быть достаточно благоустроенным применительно к условиям местности в которой проживает ребенок. В крупном городе логично требовать всех удобств. Если же речь идет о сельской местности, где большинство живет в деревянных домах с удобствами на улице, достаточно иметь такое жилье.

Перечень требований, которым должно отвечать жилое помещение, установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Во-вторых, должны быть условия для жизни ребенка

К таким условиям относятся отдельное спальное место, детская одежда, игрушки, письменный стол или место для занятий для школьников, продукты питания. Все это проверяют органы опеки и попечительства при обследовании жилищно-бытовых условий.

В-третьих, родитель, который просит определить место жительства ребенка с ним, должен иметь достаточный доход для содержания ребенка

Доход может быть от трудовой деятельности или предпринимательской, от сдачи имущества в аренду, сбережения и т.д. Достаточность дохода понятие относительное. Можно ориентироваться на размер прожиточного минимума.

Например, на момент написания статьи размер прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 4 квартал 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 № 227 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2012 г.» составляет в целом на душу населения 6705 рублей, для трудоспособного населения — 7263 рубля, пенсионеров — 5281 рубль, детей — 6432 рубля.

Для сравнения в Москве величина прожиточного минимума за 4 квартал 2012 г. составляет в расчете на душу населения — 9747 руб., для трудоспособного населения — 10998 руб., для пенсионеров — 6752 руб., для детей — 8424 руб. (Постановление Правительства Москвы от 19.02.2013 N 84-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2012 г.»).

В Свердловской области, где живу я, величины следующие. По Постановлению Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 311-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на II квартал 2013 года» установлена величина прожиточного минимума на 2 квартал 2013 года в расчете на душу населения Свердловской области — 7170 рублей в месяц, для трудоспособного населения — 7794 рубля в месяц, для пенсионеров — 5691 рубль в месяц, для детей — 6773 рубля в месяц.

Если вы, уважаемый читатель, из другого региона, то нужно смотреть местные нормативные акты. По крайней мере, величина прожиточного минимума в вашем регионе не будет выше московского.

При оценке уровня дохода не забывайте, что другой родитель будет обязан выплачивать алименты на содержание ребенка.

Психолого-психиатрическая экспертиза и другие экспертизы по делам об определении места жительства ребенка

В ряде случаев требуется применение специальных познаний в области психологии и психиатрии для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

В таких случаях назначаются экспертизы для:
диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей,
выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребенка,
для психологического анализа ситуации в целом (семейного конфликта),
определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребенка со стороны одного из родителей и других вопросов.

Учет мнения ребенка при определении места жительства ребенка

Согласно п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ споры о месте жительства детей решаются судом не только исходя из интересов ребенка, но и с учетом мнения детей.

Статьей 57 Семейного кодекса РФ установлено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Особенности применения данной нормы разъяснены в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

В данном пункте Постановления Пленума указано, что до опроса несовершеннолетнего в суд следует выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.

Однако в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» указано, что решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет, судье следует исходить из положений статьи 57 СК РФ, согласно которой ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.

В «Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 указано, что следует руководствоваться п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Опрос ребенка требуется проводит с учетом его возраста и развития в присутствии педагога. Опрос должен производиться в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц, то есть без родителей.

Суд должен выяснить, какое воздействие на него оказывали родители или другие заинтересованные лица и не является ли его мнение следствием такого воздействия. Осознает ли ребенок собственные интересы, как его обосновывает и т.д.

Таким образом, мнение ребенка учитывается, но не является определяющим. Суд оценивает, прежде всего, интересы ребенка. Например, ребенок может хотеть остаться с одним из родителей потому, что родитель его не контролирует и позволяет делать что угодно (не ходить в школу, не делать уроки и т.д.). Естественно, что подобная вседозволенность не соответствует интересам ребенка. Поэтому такое мнение ребенка не должно учитываться.

С кем чаще всего оставляют жить ребенка?

Практика показывает, что в большинстве случае ребенок остается с матерью.

В первую очередь это связано с тем, что дети обычно больше привязаны к матери и матери, как правило, проявляют большую заботу о детях. Вторая причина: как правило, материальное положение матерей не хуже чем у отцов, хотя бы потому что все нажитое в период брака является общей совместной собственностью. Даже если отец более состоятелен, то больший уровень материальной обеспеченности не имеет решающего значения. Уровень обеспеченности должен быть разумно достаточным. Это объективные причины.

Субъективные причины лежат в области общепризнанности положения о том, что матери проявляют большую заботу о детях, а также в том, что как правило подобную категорию дел рассматривают судьи-женщины.

В месте с тем, встречаются случаи, когда дети остаются с отцом. Обычно это происходит тогда, когда мать не способна обеспечить содержание и воспитание детей. Например, не имеет условий для жизни детей (жилья, источника дохода) и не предпринимает каких-либо действий для содержания детей, страдает алкоголизмом или наркоманией, ребенок имеет большую привязанность к отцу (вот для чего нужно психолого-психиатрическая экспертиза), а привязанности к матери нет или она слаба. Также если ребенку больше 10 лет, и он просит оставить его с отцом, а у матери нет каких-либо преимуществ. Все здесь очень индивидуально.

Подсудность иска об определении места жительства ребенка

По данному вопросу есть большая статья на моем сайте. Читайте: Госпошлина по иску об определении места жительства ребенка.

Госпошлина по иску об определении места жительства ребенка

По данному вопросу есть статья на моем сайте. Читайте: Подсудность иска об определении места жительства ребенка.

Заявление (иск) об определении места жительства ребенка

Здесь вы можете ознакомиться с примерным заявлением об определении места жительства ребенка. Речь, конечно, идет об исковом заявлении. Образец примерный, не отражает какой-либо специфики. На мой взляд, лучше доверить написание заявления об определении места жительства ребенка юристу, например, мне.

Итак, примерный образец иска об определении места жительства ребенка.

В Ленинский районный суд г. Н
Истец: Иванов Иван Иванович
Адрес: г. Н, ул. Олимпиады в Сочи, д. 13, кв. 13
Телефон: 8(666) 210-31-07

Ответчик: Иванова Мария Ивановна
Адрес: г. Н, ул. 19 партсъезда партии «Единая Россия», д. 15, кв. 3
Телефон: 8(666) 210-31-07

Наименование органа опеки и попечительства Ленинского района г. Н
Адрес: г. Н, ул. Олимпиады в Сочи, д. 13, кв. 13
Телефон: 8(666) 210-31-07

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об определении места жительства ребенка

Я, Иванов Иван Иванович, являюсь отцом несовершеннолетнего ребенка Иванова Сергея Ивановича, 15 сентября 2013 года рождения. Между мной и матерью ребенка Ивановой Марией Ивановной имеется спор относительно места жительства ребенка. Ответчик Иванова М.И. считает, что ребенок должен проживать с ней, с чем я не согласен.

Согласно п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения между родителями относительно места жительства детей при раздельном проживании родителей спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

Я имею возможность создать ребенку благоприятные условия для жизни и воспитания по следующим причинам.

Мне принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира по адресу г. Н, ул. Олимпиады в Сочи, д. 13, кв. 13. В квартире имеется все необходимое для ребенка: детская кроватка, игрушки, постельные принадлежности и т.д. Я работаю и имею постоянный источник дохода. Имею положительные характеристики.

Оставление ребенка с ответчиком Ивановой М.И. противоречит интересам ребенка по следующим причинам.

Иванова М.И. длительное время нигде не работает и не имеет иных источников дохода, проживает в квартире, принадлежащей сожителю. В квартире сожителя не созданы условия для жизни ребенка: отсутстует отдельное спальное место и игрушки. Иванова М.И. имеет судимость за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, и злоупотребляет алкогольными напитками.

Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей.

Исходя из вышеуказанных норм при определении места жительства несовершеннолетнего ребенка со мной с ответчика Ивановой М.И. подлежат взысканию алименты в мою пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере одной четвертой части всех доходов Ивановой М.И. до совершеннолетия ребенка.
На основании изложенного,

ПРОШУ:

Определить место жительства несовершеннолетнего ребенка Иванова Сергея Ивановича, 15 сентября 2013 года рождения с Ивановым Иваном Ивановичем.
Взыскать с Ивановой Марии Ивановны в пользу Иванова Ивана Ивановича алименты на содержание несовершеннолетнего Иванова Сергея Ивановича, 15 сентября 2013 года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно со дня предъявления требований до его совершеннолетия.

Приложения:
Свидетельство о рождении Иванова Сергея Ивановича и т.д.

Еще раз повторюсь, приведенное исковое заявление об определении места жительства ребенка является очень примерным. Определение места жительства ребенка – это такая категория споров, где нет шаблонов и каждая ситуация очень индивидуальна. В рамках одной статьи невозможно раскрыть все вопросы, которые возникают при определении места жительства ребенка.

Записывайтесь на консультацию по телефону: +7(343)361-55-56
Пишите по электронной почте: mail@gubinalexander.ru
Читайте подробнее юрист по семейному праву в Екатеринбурге